某应急管理局党委关于市委巡察组安全生产工作开展专项巡察整改情况的报告

按照自治区党委巡察工作统一部署、市委统筹安排，2023年X月X日至X月X日，市委巡察组围绕安全生产工作对X应急管理局党委开展了专项巡察。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、整改工作开展情况

（一）迅速行动，达成共识。收到巡察组反馈意见后，局党委迅速召开领导班子会议进行专题讨论，深入分析问题症结所在，深刻查找原因，逐条对问题进行了梳理研究，并提出专项整改意见。局党委书记对整改工作负总责，要求班子成员带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实，把整改工作作为近期工作的重中之重，作为一项重大政治任务抓紧抓好。

（二）加强领导，明确责任。局领导班子把巡察整改工作摆到重要议事日程，局党委迅速召开党委中心组（扩大）会议，研究部署整改工作，成立了由局党委书记担任组长，其他党委委员担任副组长的整改工作领导小组，制定了整改方案，针对反馈的4个方面14大类22项具体问题，提出22项整改措施，并明确了责任领导、具体责任人及完成时限。（全文约7800字）

（三）细化整改措施，层层压实责任。对巡察组提出的4个方面22个具体问题进行认真梳理，逐项制定整改措施。一是领导带头，落实责任。主要负责人坚持问题导向，带头主动落实“一岗双责”，从自身做起，以身作则，带头示范，层层压紧压实责任，其他班子成员做好分管范围内的整改工作，确保整改任务不折不扣落实到位。二是分门别类，建立台账。各责任领导对照整改问题，主动认领任务，建立台账，细化整改清单，对每个问题明确具体责任人和完成时限，集中汇总。

（四）强化建章立制，务求工作实效。建立健全各项规章制度，坚持用制度管人管事，不断巩固整改成果，形成长效机制。一是举一反三。对巡察组反馈的具体问题，扩大问题查找面，逐项加以解决。二是避免反弹。通过明察暗访、检查督办等方式，对已解决的问题加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不“松”、温度不“降”，坚决防止问题变异和反弹。

二、巡察反馈问题整改完成情况

（一）落实安全生产领导责任、树牢安全发展理念有差距

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神不到位。应急管理局党委汲取事故经验教训强化安全责任落实的意识不强。2022年至2023年未对习近平总书记关于河南安阳市凯信达商贸公司火灾事故、宁夏银川市兴庆区富阳烧烤店燃气爆炸事故的指示精神和总书记考察自治区讲话精神进行传达学习。

整改情况：深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险和安全生产重要论述、重要指示批示精神，提高思想认识。一是制定了党委理论学习中心组2024年专题学习计划，截至7月初已开展党委理论学习中心组学习12次。二是坚持把抓好理论学习作为一项重要政治任务，集中组织学习了《中华人民共和国安全生产法》，并进行交流发言。三是及时组织学习中央、自治区、市领导指示批示和重特大安全生产事故通报信息。组织干部职工学习2.22阿拉善露天煤矿坍塌事故教训；党委会议组织学习了习近平总书记对于河南安阳市凯信达商贸公司火灾事故、宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出重要指示精神、习近平总书记对防灾救灾工作重要指示精神。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

整改问题：2.安全生产领导责任落实存在差距。应急管理局承担安委办具体工作，发挥职能不到位。对各成员单位排查出的隐患风险程度、整改措施等把关不严，分析研判全旗安全生产形势、统筹协调和研究解决安全生产问题的能力不足，参谋智囊作用发挥不明显。

整改情况：一是目前已召开全旗安全生产调度会12次，认真贯彻落实国家、自治区、市关于安全生产工作的部署要求，分析研判当前安全生产形势，对当前安全生产工作存在的问题进行通报并落实整改，部署下一阶段安全生产工作，促进全旗安全生产形势持续稳定。二是印发《X安全生产月报》6期，分析我旗生产安全形势规律、特点，提出改进措施，督促各苏木镇（经济开发区）、各单位对照月报中提出的存在问题和安全生产形势分析，举一反三查找存在的问题，认真开展各自行业领域安全生产监督检查工作。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

整改问题：3.制度机制不健全、落实不到位。应急管理局推进“智慧应急”建设有差距，推动现代化信息技术与应急救援、安全生产相融合方面的力度不够，建立科学高效的应急管理体系存在短板。截至6月20日，未建立应急救援指挥中心。

整改情况：于2023年9月29日与X科技有限责任公司签订购销安装合同；于2023年11月27日完成指挥大厅验收工作。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

整改问题：4.强化应急救援最后一道防线的意识不强。一是对提高应急救援能力建设重视不够。应急管理局在指导各类应急队伍力量建设方面主动性不强、评估不够，未对全旗已建成的政府专职救援、企业消防、森林草原扑火、防汛抢险等17支应急队伍的应急救援能力进行评估。二是应急预案发布不及时，审核不到位。应急管理局牵头编制的全旗《突发事件总体应急预案》于2023年5月5日编制完成，截至2023年11月20日仍未提交政府审议并发布实施，且缺少对预案的实战演练或桌面推演；未对工科局、发改委等11个安委会成员单位制定的生产安全类部门专项预案的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容进行指导和把关。

整改情况：一是于2024年3月份完成X应急救援队伍评估工作，并完成评估报告撰写；2023年11月27日X人民政府办公室已印发《X突发事件总体应急预案》。

整改完成情况：已完成整改，并长期坚持。

（二）落实监管责任、严格执行法律法规不到位

整改问题：5.创新应急监管体系和发动群众监督的责任意识不强。一是激发公众参与安全隐患排查的举措不多。应急管理局在安全生产举报奖励办法贯彻落实上缺少监督检查，抽查发现XX天然气公司、X分公司采气二厂等5家企业的员工对安全生产举报流程、举报电话内容不清楚，企业也未在单位显著位置张贴安全生产举报信息，应急管理局在日常监督检查中对该项工作的落实重视不够，营造“人人都是安全员、处处都是监督岗”的氛围不浓。