2024年国企专题党课：深入推进外部董事队伍建设助力国有企业高质量发展

同志们：

党的二十届三中全会指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，要深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。完善中国特色现代企业制度是构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展的重要举措。全国国企党建会以来，国资国企深入贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要要求，创新实践中国特色现代企业制度建设，外部董事占多数的董事会制度更加成熟定型，国有企业董事会“定战略、作决策、防风险”功能作用有效发挥。国有企业外部董事作为出资人代表，一手连着出资人机构，一手连着国有企业，地位重要、责任重大，成为推动国有企业高质量发展不可或缺的重要力量。外部董事必须准确把握职责定位，持续提高履职能力，有力有效推动国有企业高质量发展。

一、把准定位，明晰外部董事职责

方向明，则道路清。作为国企外部董事，要时刻把准出资人代表的职责定位，依托公司法人治理结构，科学高效履职，贯彻落实出资人意志，对出资人负责，推动企业高质量发展。根据国有企业董事会工作规则、董事会和董事评价办法等制度规定，外部董事承担职责主要有以下几点。贯彻落实党中央决策部署。国企外部董事作为出资人代表，看问题、作决策必须站稳出资人立场，把贯彻落实党中央决策部署作为履职尽责的根本出发点和落脚点，提高政治站位，心系“国之大者”，立足董事会功能定位行权履职，推动企业高质量发展，做强做优做大国有资本和国有企业。谋划企业发展战略。国企外部董事要观大势、顾全局、谋长远，充分发挥董事会战略引领作用，围绕服务国家战略，研判行业发展趋势，聚焦主责主业研究重大问题，积极为企业战略发展建言献策，推动企业识变应变，及时把握发展机遇，因时因势提早谋篇布局。科学理性审慎决策。国企外部董事要准确把握出资人意志，围绕落实企业发展战略，对所议事项客观、独立、充分发表明确意见，科学、理性、审慎地作出决策，推动企业“做正确的事”。当发现董事会和专门委员会违规决策，或者拟作出的决议将损害出资人和企业利益、职工合法权益，应明确提出反对意见。

二、有效识别防范、化解重大风险

外部董事要牢固树立底线思维，推动企业完善风险管理体系，强化内部审计管理，有效识别防范化解战略风险、经营决策风险、系统性风险，向董事会或者董事长提出专业意见建议，指导经理层及时制定应对措施和处置方案，守住不发生重大风险的底线。认真履行监督职责。国企外部董事要认真履行监督职责，及时向国务院国资委报告企业重大问题和重大异常情况，及时向董事会提出警示，必要时提供专项分析报告。主动跟踪董事会决议执行情况，必要时开展专项督查，推动决议有效落实。积极建言献策。国企外部董事就企业战略发展、改革创新、董事会运行规范性和有效性等提出有价值的意见建议，向经理层提供专业指导，促进董事会功能作用有效发挥，推动企业经营管理水平有效提升。

三、提升能力，准确科学履职

新形势下，国有企业承担的使命任务重大，面临风险挑战复杂。国企外部董事必须不断提升与董事会功能作用相适应的履职能力。一要提升政治能力。认真学习、深入领会中央大政方针、国资监管政策以及对本行业、本企业的部署要求，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻关注企业战略方向、布局部署，确保企业不偏向、不僵化、不掉队。