2024年在全省村（社区）党组织书记基层治理专题培训班上的党课讲稿

同志们：

根据培训班安排，今天我围绕“党建引领农村基层治理的创新模式与优化路径”为题，与同志们共同交流。

一、充分认识党建引领农村基层治理的重要意义

（一）党建引领农村基层治理是巩固党的执政基础的必然要求

习近平总书记强调，“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。只有加强党建引领，不断提升农村基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，才能确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，把广大农民群众紧紧团结在党的周围，凝聚起推动农村发展的强大力量，巩固党在农村的执政基础。

（二）党建引领农村基层治理是推进乡村振兴战略的重要保障

乡村振兴，治理有效是基础。当前，农村正处于经济社会结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，面临着许多新情况新问题新挑战。比如，农村空心化、老龄化问题日益突出，农村基础设施和公共服务相对薄弱，农民群众利益诉求更加多样化等。这些问题的解决，需要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，通过加强党建引领，整合各方资源，创新治理方式，提升治理效能，为乡村振兴提供坚实的组织保障和良好的社会环境。只有实现农村基层治理有效，才能激发农村发展活力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现乡村振兴的宏伟目标。

（三）党建引领农村基层治理是维护农村社会和谐稳定的现实需要

农村社会和谐稳定是农村发展的前提和基础。随着农村改革的不断深入，一些深层次矛盾和问题逐渐显现，如土地纠纷、邻里矛盾、社会治安等。这些问题如果得不到及时有效解决，就会影响农村社会的和谐稳定。农村基层党组织处于农村社会治理的最前沿，与农民群众联系最紧密，最了解农民群众的需求和诉求。通过加强党建引领，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，能够及时发现和化解各类矛盾纠纷，维护农民群众的合法权益，促进农村社会和谐稳定。

二、准确把握党建引领农村基层治理的创新模式

近年来，各地在党建引领农村基层治理方面进行了积极探索和实践，形成了一些富有成效的创新模式。

（一）“党建+产业发展”模式

产业兴旺是乡村振兴的重点。许多地方通过“党建+产业发展”模式，充分发挥农村基层党组织的引领作用，推动农村产业发展壮大。比如，一些地方建立了“党支部+合作社+农户”的产业发展模式，由党支部牵头成立合作社，带领农户发展特色种植、养殖等产业，实现了党组织引领、合作社带动、农户参与的良性互动，促进了农民增收致富。还有一些地方通过开展党员示范户、党员责任区等活动，引导党员在产业发展中发挥先锋模范作用，带领群众共同发展产业。