同志们:
这次市委工作务虚会,是在全市上下深入贯彻落实党的XX全会精神和中央经济工作会议精神、省和XX市XX党代会精神,奋力冲刺全年目标任务、全力实现“XX”良好开局的关键时刻召开的,十分重要,也十分必要。为开好这次会议,XX月中旬以来,各位市领导围绕分管领域的重点工作,确定了各自课题,开展了深入调研,形成了调研成果。上周五、周六,我们又进行了四季度项目现场观摩和经济运行分析,对全年项目建设情况和经济运行情况进行了盘点。从前天下午开始,市四套班子领导和有关部门的负责同志,以对XX发展高度负责的精神,积极发言,献计献策,提出了许多真知灼见,为市委市政府更好地谋划来年打下了坚实基础。总的来说,会议开得很好,达到了预期目标。下面,结合大家的发言,我谈四个方面的问题,和大家作个交流。
第一个问题:今年的工作怎么看?
这两天的交流中,大家都有一个共识,就是今年是不平凡、不容易的一年,也是经济社会实现新发展、各项事业取得新进步的一年。一年来,我们积极应对困难挑战,坚定信心、咬定目标,克难奋进、真抓实干,实现了“XX”发展的良好开局。关于各个条线、三大园区取得的具体成绩,各位领导在发言中已经作了具体总结。从全市层面来看,我觉得,今年的工作至少可以用“三个新”和“五个来之不易”来概括。
“三个新”:一是精心描绘了“XX”发展新蓝图。我们科学研判世情国情市情,主动对接上级部署,通过年初的十二届八次全会和年中的市XX党代会,对XX未来五年发展的目标任务、重大战略和工作路径,进行了系统谋划、全面部署,有力促进了XX各项事业承前启后、继往开来,更好激发了全市上下勇于担当、勇立潮头。二是市镇村三级党组织换届换出了新气象。我们紧紧围绕“绘出思路清措施实的好蓝图,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌”总要求,精心组织,周密安排,市镇村三级党组织换届顺利完成,市人大、市政府、市政协换届工作有序推进。三是深入贯彻落实了中央、省市委工作新要求。我们以中心组学习、二十大讲堂、宣讲报告会等多种形式,认真开展习近平总书记系列重要讲话、全国“两会”、“七一”重要讲话、党的XX全会、省和XX市XX党代会精神等学习活动,全市党员干部的“四个自信”和“四个意识”进一步增强。
“五个来之不易”:一是在宏观环境复杂严峻的年景下,XX经济保持稳健增长,来之不易。我们陆续出台产业强市XX条、企业降成本XX条等一系列政策文件,采取设立产业强市发展资金、优化政府协调服务、强攻项目招引建设、定期开展项目现场观摩和经济运行分析等一系列有效举措,政企同心、合力攻坚,经济运行始终保持在合理区间,主要经济指标基本完成,没有发生区域性经济金融风险事件,在全国县域经济和县域基本竞争力榜单中,再次蝉联第一,实现“十四连冠”。像XX这么大的经济体量,在这样的宏观形势下,不仅能够稳住,还能稳中有进,的确非常不容易。二是在稳增长巨大的压力下,产业转型提升步伐加快,来之不易。我们充分发挥广大企业主体作用,召开千企大会,优化扶持政策,产业转型升级、企业创新发展步伐不断加快,全市中国XXX强企业数、中国制造业XXX强企业数、省高新技术企业数、省民营科技企业数均名列全省全国同类城市前列。特别值得一提的是,全市年内新增境内外上市XX公司X家、新三板挂牌XX家,上市XX公司总数、新三板挂牌企业数均历史性突破XX家,都达到了XX家,“XX板块”的品牌效应、集群优势明显放大。三是在制约因素多重叠加的影响下,城乡建设打开新局,来之不易。我们稳步推进城乡建设和全国文明城市创建工作,城乡环境面貌有了新的提升。更为重要的是,我们通过深入调研、集思广益,确立了建设现代化有特色美丽宜居城市的美好愿景,科学制订、全面部署并启动实施了“XXXX工程”,为XX新一轮城乡建设明了标、定了向。四是在“XX”开局工作艰巨繁重的背景下,各项事业协调并进,来之不易。我们坚持突出重点、统筹发展,全面深化改革深入推进,生态环境质量不断改善,民主法治建设成效明显,社会大局和谐稳定。特别是民生工作取得了新进展,十件民生实事顺利完成,居民收入保障整体提升,XX荣获“XXXX中国最具幸福感城市”。五是在挑战考验接踵而至的情况下,全市上下始终保持昂扬斗志,来之不易。在应对各种挑战、抓好各项工作的同时,我们按照中央、省市委统一部署,深入推进全面从严治党,扎实开展“两学一做”学习教育,认真落实“两个责任”,刚性执行党纪党规,常态长效推动作风建设,深入推进反腐倡廉建设,大力营造为实干者点赞、为创业者加油、为暂时受挫者暖心、为勇于担当者担当的浓厚氛围,全市党员干部的精神面貌焕然一新,XX的发展氛围更加风清气正、广大群众更加心齐劲足。
这些成绩的取得,是全市上下同心协力、共同奋斗的结果。一年来,市委统揽全局、协调各方,市人大、市政府、市政协各司其职、狠抓落实,卓有成效地推动了各项工作。各级各部门特别是在座的同志们,敢于直面矛盾,勇于担当负责,承受了比过去更大的压力,付出了比过去更多的辛劳,展现出了高度的责任意识和奉献精神。全市上下这种坚定信心、咬定目标,精诚团结、拼搏进取的精神,值得我们好好总结,在明年的工作中加以继承和发扬。
第二个问题:对明年形势怎么看?
谋划好、推进好明年工作,必须对发展形势有一个清醒而准确的判断。
综观明年,我们仍会经受矛盾叠加的压力。明年,宏观形势依旧复杂严峻,我们的发展仍然面临着众多压力和挑战,其中,最突出的来自三个方面:一是稳增长的压力。当前,世界经济不稳定不确定因素增多、复苏动力不足,我国经济发展新常态特征更加明显,经济下行压力依然存在,给我们扩大投资、开拓市场,特别是明年主要经济指标的完成带来了极大挑战;二是促转型的压力。我们面临着转型升级与加快发展的“双重任务”,淘汰劣质产能与推动绿色发展的“双重倒逼”,“三为主”(产业层次以传统产业为主、产业结构以重化工业为主、产品结构以中间产品为主)的经济结构尚未根本改变,以新技术、新业态、新模式为核心的新增长点还不多,XX的产业要真正做到高端化智能化绿色化服务化,还需付出极大努力;三是维稳定的压力。当前,全市经济领域各种矛盾和潜在风险没有根本消除,非经济领域不稳定因素仍然存在,特别是党的十九大召开、锡东电厂复工等重大事件,使得我们维护稳定的任务更加艰巨。所有这些,都需要我们清醒认识、未雨绸缪,增强信心、沉着应对。
综观明年,我们也面临着更加难得的机遇。在看到压力、正视问题、直面挑战的同时,我们更要清醒地看到做好明年工作的有利因素、重大机遇。一是我国深度参与全球治理带来机遇。伴随“一带一路”、亚投行、人民币国际化等重大战略的深入实施,我国在全球治理中的参与权、话语权、主导权不断增强,这为我们拓展发展空间带来了更多机遇。二是稳健持续的宏观政策带来的机遇。近期召开的中央经济工作会议,提出明年将延续稳中求进的工作总基调,继续坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,并释放出深化供给侧结构性改革、大力振兴实体经济、培育壮大新动能、改善投资环境等重要信号,为我们进一步稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,营造了良好的政策环境。三是有序部署的重大战略带来的机遇。国家各部委“XX”专项规划相继出台,“一带一路”、长江经济带、长三角城市群等发展规划陆续公布,省党代会在部署“两聚一高”战略时,还明确提出要打造长江两岸高铁环线、推进沿江城市集群发展,这些国家、省级层面的战略部署,为我们加快经济转型升级、提升城市发展格局,提供了良好的外部环境。对这些机遇,我们必须牢牢把握、积极抢抓,主动对接、全力争取。
综观明年,我们还感受到更加热切的期待。随着换届结束,市镇村三级都将是新班子,新班子如何呈现新气象、如何展示新作为,上级领导、社会各界都充满了期待。一是省市领导的期待。省委李强书记希望XX地区“要着眼形成更多引领型发展”,省委常委、XX市委XX书记更是明确要求我们要“当好稳增长的领跑者、当好转型升级的示范者、当好区域发展的先行者”。如何回应上级期待,为XX、全省发展大局挑重担、作贡献,我们必须用实际行动作出回答。二是广大群众的期待。广大群众期待市XX党代会的各项部署能够落地见效,期待“六大发展战略”能够加快实施,期待城乡建设“XXXX工程”能够尽快建成,期待自己的生活能够一年更比一年好。如何回应百姓期待,全面提升广大群众的获得感,我们必须用更好业绩作出回答。三是党员干部的期待。面对新形势新任务,全市广大党员干部特别是各级领导干部,都满怀着干事创业的激情、实干担当的豪情,都期待着能够在XX新一轮发展的新征程中,大展身手、建功立业。如何回应党员干部期待,让大家勇于担当、放胆实干,我们必须用更科学的考核体系、更完善的激励机制作出回答。