学习贯彻2025年两会政府工作报告宣讲提纲

同志们：

     2025年全国两会于3月4日至3月11日在北京胜利召开。今年是“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划谋篇布局的关键节点，会议聚焦国家发展战略与民生需求，明确了多项重要政策方向。今天，围绕2025年政府工作报告，给大家做一次宣讲。

一、全国人大十四届三次会议基本概况

十四届全国人大三次会议于3月5日上午召开，11日下午闭幕，会期7天，共安排三次全体会议。会议应出席代表2929人，实到代表2880人。

大会议程共有七项：第一项，审议政府工作报告；第二项，审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；第三项，审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；第四项，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；第五项，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；第六项，审议最高人民法院工作报告；第七项，审议最高人民检察院工作报告。

二、2025年政府工作报告要点

2025年3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。报告聚焦2025年经济社会发展目标与重点任务，强调“突出重点、把握关键”，推动高质量发展，共分为三个部分，一是2024年工作回顾；二是2025年经济社会发展总体要求和政策取向；三是2025年政府工作任务。

（一）2024年工作回顾

过去一年，我国发展历程很不平凡。党的二十届三中全会胜利召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署。我们隆重庆祝中华人民共和国成立75周年，极大激发了全国各族人民的爱国热情和奋斗精神。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。

“稳”的态势巩固延续，“进”的步伐坚实有力。在回顾2024年工作时，李强总理提到了这些数字：

1、国内生产总值达到134.9万亿元、增长5％，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30％左右；

2、就业、物价总体平稳，城镇新增就业1256万人、城镇调查失业率平均为5.1％，居民消费价格上涨0.2％；

3、国际收支基本平衡，对外贸易规模创历史新高，国际市场份额稳中有升，外汇储备超过3.2万亿美元；

4、民生保障扎实稳固，居民人均可支配收入实际增长5.1％；

5、粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤；

6、高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9％、7.7％，新能源汽车年产量突破1300万辆；

7、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别增长10.9％、10.4％；

8、技术合同成交额增长11.2％；

9、地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降2.7％，优良天数比例上升至87.2％，地表水优良水质断面比例提高到90.4％；

10、单位国内生产总值能耗降幅超过3％；

11、可再生能源新增装机3.7亿千瓦；

12、设备购置投资增长15.7％，家电类商品零售额增长12.3％；

13、推动房地产市场止跌回稳，下调住房贷款利率和首付比例，居民存量房贷利息年支出减少约1500亿元；

14、一次性增加6万亿元地方专项债务限额置换存量隐性债务；

15、扩大单方面免签国家范围，过境免签境内停留时间延长至240小时，入境旅游持续升温；

16、稳定工业经济运行，推进制造业技术改造升级，制造业投资增长9.2％；

17、加快数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10％左右；

18、出台实施新型城镇化战略五年行动计划，扎实推进城市更新，常住人口城镇化率提高到67％；

19、国家奖助学金提标扩面、助学贷款提额降息，惠及学生3400多万人次；

20、向困难群众发放一次性生活补助，惠及1100多万人；

21、推动重点行业节能降碳改造，推进新能源开发利用，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40％；

22、提请全国人大常委会审议法律议案19件，制定修订行政法规28部。

2024年重点工作，主要体现在七个方面。

1、因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好；

2、坚定不移全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力；

3、大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级；

4、统筹城乡区域协调发展，优化经济布局；

5、积极发展社会事业，增进民生福祉；

6、持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平；

7、加强政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。

过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。我们既要正视困难问题，更要坚定发展信心。我国具有显著的制度优势，有超大规模市场、完备产业体系、丰富人力人才资源等诸多优势条件，有长远规划、科学调控、上下协同的有效治理机制，有需求升级、结构优化、动能转换的广阔增量空间，经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，我国经济航船必将乘风破浪、行稳致远！

（二）2025年经济社会发展总体要求和政策取向

今年是”十四五”规划收官之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。