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有效的乡村治理是构建良好秩序、实现乡村振兴的有力保障，同时也是推进国家治理体系与治理能力现代化建设的重要基石。但是，当前乡村治理尚面临一些困境:乡村人口流动导致村民参与自治的主观意愿不足，对上级财政转移支付的依赖导致村民自治自我驱动能力不足，监督虚化导致村级自治组织权力的腐化风险日益提高。只有充分调动村民的积极性，赋予其更多的自主性，让村民参与治理、分享成果，实现真正意义上的自我管理、自我监督，才能真正发挥农村基层群众的力量，为乡村治理带来地气和活力。
一、当前乡村治理面临的问题
从总体上看，当前乡村治理契合国家治理需求，但是有些地区的村民自治仍然停留于表层，自治的基础还需再筑牢。自下来看，乡村人口流动性加大造成了村民对自治的主观意愿不强、自治动力不足;自上来看，过多的行政事务和僵化的“村账镇管”财政体制，导致了乡村基层组织行政化趋势明显，自洽程度被削弱。在上述两个因素的综合作用下，当前出现了乡村基层组织集权化的现象。这都与增强自治能力、增添乡村治理活力的初衷背道而驰。