2025年某乡镇新兴领域两个覆盖集中重点工作方案

为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步加强党对新兴领域的全面领导，提升新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖质量，根据上级有关文件精神，结合本乡镇实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以--思想为指导，深入贯彻落实--精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦新兴领域党建工作薄弱环节，着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强党在新兴领域的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为推动乡镇经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

二、工作目标

通过集中攻坚，力争到--年--月，实现--镇新兴领域党的组织和工作覆盖明显提升。在党的组织覆盖方面，符合单独组建党组织条件的新兴领域企业和社会组织应建尽建；暂不具备单独组建条件的，采取联合组建、区域共建、行业统建等方式，确保党的组织覆盖无死角。在党的工作覆盖方面，对未建立党组织的新兴领域，通过选派党建工作指导员、建立群团组织等方式，实现党的工作全覆盖，推动新兴领域党建工作全面进步、全面过硬。

三、工作任务

（一）全面排查摸底，夯实工作基础

1.组建排查工作专班。成立由组织委员任组长，市场监管、民政等相关部门人员为成员的新兴领域排查工作专班，负责统筹协调、指导推进排查工作。明确各部门职责分工，形成工作合力。市场监管部门负责提供非公企业登记注册信息；民政部门负责提供社会组织登记备案信息；对接税务部门负责提供企业纳税信息等，为精准排查提供数据支撑。

2.开展“地毯式”排查。按照“谁主管、谁负责”的原则，组织工作专班深入辖区内的工业园区、商业街区、专业市场、社会组织等新兴领域，开展拉网式排查。通过实地走访、电话询问、查阅资料等方式，全面摸清新兴领域的数量、规模、经营状况、党员人数及分布等情况，做到底数清、情况明。对排查出的新兴领域，逐一建立工作台账，详细记录基本信息、党组织建设情况、党员信息等，实行动态管理，及时更新台账内容。

3.建立信息共享机制。加强全镇各部门之间的信息沟通与共享，定期召开工作联席会议，通报排查工作进展情况，研究解决存在的问题。建立新兴领域信息数据库，整合各部门掌握的信息资源，实现信息互联互通，为推进“两个覆盖”工作提供数据支持。同时，加强与上级部门的沟通联系，及时获取上级有关新兴领域的政策信息和工作要求，确保排查工作方向准确、措施得力。

（二）创新组建方式，扩大组织覆盖

1.单独组建。对有3名以上正式党员、条件成熟的新兴领域企业和社会组织，按照党章规定，及时单独建立党组织。指导新建党组织严格按照党组织组建程序，做好党员大会选举、党组织班子配备等工作，确保党组织组建规范、运行有序。加强对新组建党组织的指导和支持，帮助解决办公场地、活动经费等实际问题，确保党组织能够正常开展活动。

2.联合组建。对党员人数不足3名的新兴领域企业和社会组织，按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合组建的方式，建立联合党组织。联合党组织覆盖的单位一般不超过5个，确保党组织能够有效开展工作。在联合党组织中，明确各成员单位的职责和任务，加强沟通协调，共同推进党建工作。通过开展联合主题党日、党员志愿服务等活动，增强联合党组织的凝聚力和战斗力。

3.区域共建。以工业园区、商业街区、专业市场等为单位，建立区域性党组织。区域性党组织负责统筹协调区域内新兴领域的党建工作，整合区域内党建资源，实现党建工作与区域发展互促共进。加强区域性党组织阵地建设，打造集党员教育、活动开展、服务企业等功能于一体的党群服务中心，为区域内新兴领域党组织和党员提供服务保障。