关于加强高龄党员、体弱党员教育管理服务工作的意见

　　为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步健全规范各领域党员日常教育管理，努力实现全区高龄党员、体弱党员教育管理全覆盖、关爱帮扶常态化、作用发挥最大化，现就加强高龄党员、体弱党员教育管理服务工作提出如下意见。

　　一、优化组织关系管理

　　1．摸清人员底数情况。各基层党组织要明确专人，对本辖区内的高龄党员、体弱党员进行摸底调查，掌握基本情况、日常教育管理情况、生活就业情况及服务需求等情况。要综合运用全国党员管理信息系统等信息化手段，探索建立高龄党员、体弱党员库或台帐。要坚持动态管理，结合党员组织关系定期排查、党员志愿服务等，每年至少开展一次高龄党员、体弱党员大走访。对身体恢复健康、行动正常的，要及时回归正常管理。

　　2．改进组织管理设置。按照有利于教育管理、有利于参加活动、有利于发挥作用的原则，灵活设置高龄党员、体弱党员党组织，选优配强党组织书记。探索在高龄党员、体弱党员集中居住地、活动场所、兴趣团体、社会组织中建立基层党组织或临时党组织，扩大党组织覆盖面和影响力。对组织关系所在党组织与居住地不一致的，可以参照流动党员组织关系“一方隶属、双重管理”的经验模式，让组织关系保留在单位的高龄党员、体弱党员就近接受居住地党组织教育管理，方便参加组织生活。

　　3．探索属地管理模式。在有条件保证党员履行法律法规规定义务的前提下，有序开展离退休党员党组织关系迁转到居住地党组织的实践探索。对有迁转意愿的，原所在单位和居住地党组织应提供支持协助，简化办理程序。党组织关系迁转后，原所在单位党组织应每年了解离退休党员情况，主动配合居住地党组织做好管理工作。党费收缴按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔20**〕3 号）第五条执行，离退休党员原所在单位或养老保险经办机构应向居住地党组织出具离退休费或养老金证明。

　　二、加强日常教育管理

　　4．突出思想政治引领。坚持把政治建设摆在首位，突出抓好思想教育，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务，通过专题辅导、巡回宣讲、座谈讨论等途径，教育引导广大高龄党员、体弱党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导高龄党员、体弱党员学习、尊崇、恪守党章，做到不信仰宗教、不参与邪教、不参加封建迷信活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展讲党课、忆传统、晒家风等活动，使他们在党内重要教育不缺席、受教育、得提升。

　　5．规范党内政治生活。所在党组织要针对高龄党员、体弱党员的生活特点，创新教育管理形式，采取座谈交流会、参观考察、组织文艺表演等适合的活动，努力落实 “三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，引导高龄党员、体弱党员牢记党员身份，乐观看待生理困难，确保党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离。要根据他们年龄、身体等实际情况，合理适度安排组织生活，放宽党员纪实管理要求，对于因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动。

　　6．丰富教育方式方法。拓展村（社区）公共服务中心功能，用好远程教育站点，通过提供书刊借阅、视频点播、室内健身等服务，满足高龄党员、体弱党员现实需求。依托“五位一体”党建惠民联动体系建设，推广家庭教育学习点、党员中心户、党员先锋服务站建设，实现高龄党员、体弱党员就近就便参加学习教育。用好“南**”组工微信，通过信息化手段及时推送各类学习、教育内容。对行动不便、长期卧床的，开展送学上门、结对帮学，增强针对性和实效性。对在外的流动老党员，要定期传送最新的党建讯息和基层发展情况，并通过电话、微信等形式听取他们的意见建议。

　　三、加强党内关爱帮扶

　　7．在政治上尊重。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内情况通报、重大决策征求意见等制度，落实好阅读文件、参观学习、参加重要会议和重大活动等制度要求。有条件的，可以为高龄党员、体弱党员订阅党报党刊，开展“过政治生日”“讲红色故事”“今昔对比话发展”等活动，增强政治荣誉感和组织归属感。

　　8．在精神上关爱。关注高龄党员、体弱党员的心理健康问题，提供精神慰藉和心理关怀服务。开展心理健康辅导，普及心理健康知识，引导他们正确认识心理健康问题，提高自我调节能力。搭建养生健体、学习娱乐、文化休闲等平台，支持他们组建兴趣爱好团体，鼓励参加健康向上、形式多样的文体活动，满足他们的精神文化需求。深入挖掘其中的模范典型，通过制作专题片、汇编典型材料、开展先进评选等，广泛宣传他们的先进事迹，激励其对党组织的归属感和向心力。

　　9．在生活上关心。多做雪中送炭的实事，多办温暖人心的好事，做到“有伤病必访、有困难必访、有亡故必访”，努力帮助高龄党员、体弱党员解决实际问题。完善高龄党员、体弱党员党内结对联系制度，组织普通党员与高龄党员、体弱党员结成对子，加强日常联系。开展特困帮扶，对重病、失能、失独、空巢、独居、家庭负担沉重的党员，探索党员间互助、党组织扶助等途径进行帮扶。走访慰问、党内关爱资金使用要注意向这些群体倾斜。用足用好各类尊老、助残政策，整合党内外资源和力量，提供多样、优质、便利的服务。

　　四、促进作用最大发挥

　　10．助力科学发展。推进银发人才资源开发，吸收理论型、专业型、技术型高龄党员进入“人才智库”，发挥他们的独特作用。围绕本地本单位中心工作，引导他们多做加油鼓劲、凝聚共识的工作，多做稳定人心、化解矛盾的工作，多为改革发展、破解难题建言献策，释放正能量，为追赶超越、推动高质量发展贡献智慧和力量。

　　11．助力基层治理。发挥高龄党员、体弱党员主要活动在居住地的优势，引导他们向居住地所在村（社区）报到，支持他们参加各类基层社会组织，带头弘扬优良传统，带头树立良好家风，力所能及地参与文明创建、纠纷调解、邻里互助、社会治安、环境保护等志愿服务，鼓励他们开展关心教育下一代活动，为基层社会治理发挥余热、做出贡献。

　　12．助力党的建设。根据需要有计划地选派党性观念强、熟悉党建工作、精力比较充沛、有奉献精神的退离休党员干部到社会组织担任党建工作指导员，帮助建强党组织、开展党的活动。注意引导他们参与党内监督，发挥其在巡视巡察、干部选拔、作风建设中的作用，盯紧刹住隐藏在角落的歪风邪气，助推党内正气持续上扬。

　　各级组织部门要把加强高龄党员、体弱党员教育管理服务工作作为基层党的组织和党员队伍建设的重要任务，注重工作指导，细化思路举措，抓细抓实、抓出成效。要强化统筹协调，加强与老干部、教育、人社、财政、民政、文广、卫生、国资监管等部门的沟通联系，凝聚工作合力。要坚持一切工作到支部，发挥党支部主体作用，督促党支部履行好教育、管理、服务每一名党员的职责，保持和发展包括广大高龄党员、体弱党员在内的党员队伍的先进性和纯洁性。